中美能源合作 节能环保或迈第一步

　　新签署的中美能源合作框架发力于节能减排、水污染治理、大气污染治理等方面。助力中国实现GDP能耗比2005年降低20％的目标，美国企业将大有作为

　　6月18日，完成第四次中美战略经济对话的中国国务院副总理王岐山，用一根红色的领带映衬这次对话的成功：“这是 四川地震后我第一次打红领带”。是日，《美中能源环境十年合作框架》（下称“框架”）在华盛顿签署。

　　经历了近两年时间的四次对话，一份战略性协议文件终于得以签署。节能环保方面的合作已被认为是中美两国经贸合作的新增长点。

　　合作于节能环保

　　 北京大学国际关系学院教授查道炯说，单就能源领域来说，框架签署实属不易。无论是中国能源威胁论、能源效率利用低，或者是能源合作中的知识产权顾虑，美方终于认识到，与其抱怨这些问题，不如主动与中国合作，“这是一个很大的进步”。

　　中美两国曾于2007年12月在北京举行的第三次战略对话上同意，共同制定一项关于环境可持续发展和能源安全的10年计划。今年4月，美国 财政部长保尔森在中国也表示，两国正在磋商有关文件。

　　时任中国 国家发展和改革委员会主任马凯 (马凯新闻)在第三次中美战略经济对话之际曾表示，中美两国在提高煤炭利用效率和发展清洁能源方面具有很强的发展潜力和巨大商机，能源合作不仅可成为中美经贸合作新的增长点，也有利于减少环境污染和温室气体的排放。

　　而在赴美参加第四次战略对话前夕，国务院副总理王岐山又专门为英国《金融时报》撰文指出，中美两国在能源环境领域的互利合作，有助于增强中国应对能源环境问题的能力，也可为美国投资者带来巨大的商机和丰厚的回报。

　　位于北京知春路的绿色煤电有限公司也许并未注意到，国务院副总理王岐山6月19日在美国华尔街回答记者提问时，举例提到了这个高科技能源公司：它是中美双方企业合作的一个范例，主要研究开发燃煤发电的节能和环保技术。

　　绿色煤电有限公司向《 财经时报》透露，外资参股后，目前正在等待中国 商务部的批复，还处在申请身份变更的法律程序阶段。而对于它与外国股东??美国博地能源公司的合作，该公司仅透露，“具体的合作项目尚在商谈之中”。

　　这家公司倡导的“绿色煤电计划”得到了中国政府的认可与支持。它原本是由中国华能集团控股和其他6家电力煤炭国有资本参股的高科技能源公司。2007年12月11日，该公司引进了一家外资股东：全球最大的私营煤炭公司??美国博地能源公司。

　　显然，将有更多此类合作见诸双边关系中。外界分析，美方可以借此在潜力巨大的中国能源、环保市场占据有利位置，而中方也期望，美国公司能把多年发展积累的经验带到中国来，以帮助中国提高能源利用效率以及节能减排计划获得成功。

　　中国已确立了到2010年将万元GDP能耗比2005年降低20％左右的目标。某能源专家告诉《财经时报》，目前看来，实现这个目标的压力非常大，这需要有效的国际力量参与进来。“中国企业对国外节能减排经验的热情，非比寻常。”他说。

　　而之前，美国博地能源公司一直想在中国获得煤矿的开发权利，但还没有成功，而当它把目光转向清洁燃煤技术的开发利用时，马上就得到不同的回应。

　　对于外国投资者来说，这是一个明确的信号。

　　绕开敏感区域

　　根据第四次中美战略经济对话签署的框架条款，双方将在框架范围内优先推动五个领域的合作：电力，发电和传输方面的节能、提高能效；交通运输领域的提高能效、减低排放；水污染的治理；大气污染的治理；森林和湿地的自然资源保护。

　　有关人士还透露，双方为上述五个领域的合作建立了5个工作小组，启动了每个目标下开展实质性合作的行动计划，并就在第五次中美

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